开福区环卫工人配合购置的新设备开展清扫作业。 胡舸 摄

 　　东风路城管中队执法队员对店外经营现场下达整改通知书。 贺文兵 摄

　　核心提示

　　3月5日当天，堪称长沙市“史上最严”市容违法违章行为处罚规定正式施行。当天，开福区城管展开行动，对东风二村巷口两个店外经营水果店开出2000元顶格处罚的第一张罚单，并下达限期整改通知书，标志着该区“史上最严”市容违法违章行为整治行动拉开序幕。与此同时，开福区以精美城区建设“七大工程”为抓手、以全国一线城市中心城区为标杆的城市管理革命正如火如荼开展。

　　记者 周和平 实习生 熊其雨

　　通讯员 李亚雄 王强 张云飞

　　观点

　　要让“红袖章”遍布开福区的大街小巷，让“红袖章”的志愿行动影响一大片、带动一大群，让爱护市容环境卫生内化于心，转化为人人的自觉行动。 ——开福区委书记　李蔚

　　城管工作要机构下设、人员下放、力量下沉，使城管工作者由“坐在办公室里发号施令”向“走在大街小巷查改问题”转变。　　　　 ——开福区委副书记、区长　廖建华

　　清洁工程

　　5000万元新购环卫

　　市政园林设备上路

　　日前，多台崭新的大型环卫机扫车相继开上三一大道、湘江路、芙蓉北路等路段，展开机械化作业。这是开福区实施“清洁工程”新购置的首批设备，将进一步提升清洗清扫作业的机械化水平，提升工作效率和质量。

　　“一台机扫车，相当于近20名环卫工人的清扫工作量。”开福区环卫局负责人介绍。开福区财政已投入3000余万元，新购20吨洒水车4台、12吨洒水车23台、8吨洒水车5台、25吨机扫车2台、16吨机扫车19台、12吨机扫车14台、路面养护车40台，一大批机械设备的投入使用，将大大减轻环卫工人的工作量，并且有助于市容环卫作业模式由人工作业为主转向机械为主、人工为辅，全面提升市容环境卫生保洁水平。

　　在购置大批机械设备的同时，开福区还对市容环境卫生管理体制进行优化和改革。二环内主城区按照片区设置8个市容环境卫生管理所和一个机械作业车队，在设置的161个岗位中，一线作业人员岗位达到80个，约占总数的50%。按照力量下沉的原则，人员全部实行竞聘上岗，进一步理顺城管协管员、治安巡防员和流动人口协管员的管理体制，把“三大员”的管理和调度权限统一归口，发挥集中执法的优势；对机械作业车辆实行统一管理、统一调度，明确作业时间、行驶线路、作业内容和质量标准，作业车辆采用GPS定位监控，实行专业化、规范化管理。

　　为全力推进清洁工程，开福区财政将投入5000万元采购新的环卫设备。目前，第一批已采购到位并投入使用。随着清洁工程向纵深推进，开福区主次干道机动车道清扫和洗扫保洁机械化率达到90%以上，非机动车道清扫和洗扫保洁机械化率达到60%以上，人行道清扫和洗扫保洁机械化率达到30%以上。

　　市容环境

　　执法“三单制”先温馨提示再黄牌警示

　　“请您遵守规定，配合我们的工作。”近日，开福区城管执法大队对黄兴路、五一大道、中山路片区展开巡回整治。面对将摊子摆在人行道上的摊贩，在多次劝导仍然无效的情况下，执法队员对多处占道工具实施暂扣。

　　据开福区城管局负责人介绍，为进一步提升市容环境秩序，落实门前市容环境卫生责任制，该区对违反“门前三包”规定的驻街单位和沿街门店实行“三单制”：第一次发现违章下发“违章行为温馨提示单”，发现再次违章下发“违章行为黄牌警示单”，如果发现第三次违章行为则开出“门店(单位)违法问题执法函告单”，并移送驻街城管综合执法中队处罚。“三单制”执法力度逐步加大，执法三梯度有效衔接，实现了执法方式的创新。

　　精美城区建设工作启动以来，全区共发放宣传资料10万余份，签订责任书4万余份，下发“违章行为温馨提示单”6000余张，“违章行为黄牌警示单”2000余张，开出移送驻街城管中队执法函告单50张，纠正店外经营7000余次，组织综合整治执法行动50余次，收缴、暂扣流动摊档1000多个，共取缔不规范夜市100余处。

　　清霾工程

　　劝退砂石车200多台查扣违规车20多台

　　3月4日晚10时开始，开福区清霾工程工作领导小组展开行动，交通运政执法大队、城管执法渣土中队、城管公安大队、交警大队、公安巡警大队的56名执法队员，针对砂石运输车辆开展专项联合执法行动。

　　执法行动分两组分别在芙蓉北路汽车北站与二环线福元路交叉路口设卡执法，对途经芙蓉路和福元路进入三环以内的砂石运输车辆进行执法整治。发放了开展混凝土搅拌场(站)和砂场综合整治的通告，要求砂石运输单位配合区委、区政府开展混凝土搅拌场(站)的整治工作，对超载超限违规运输的车辆进行查扣，同时做好车辆司机的宣传教育。

　　“注重抓两头、控途中、把三关，这是我们总结的工作经验。”开福区“清霾工程”工作领导小组负责人在谈到前段清霾工作的情况时讲到，“抓两头”，即一头是工地源头，一头是渣土消纳场；“控途中”就是城管、建设、交警等部门紧密配合抓好在途管理；“把三关”即司机入口关(从事建筑渣土运输的司机必须参加岗前培训)、运输单位及车辆审核准入关(从事建筑渣土运输单位及车辆必须经审核准入后方可从事渣土运输，并实行年度复核与总量控制)、途中检查关(途中检查成为常态管理手段)。

　　自清霾工程“百日整治”行动开展以来，开福区共组织交通、城管、环卫、交警等部门共开展联合整治50多场次，劝退砂石车200多台，查扣违规运输车辆20多台，农水部门劝离运沙船10多艘。

　　邻里守望

　　“红袖章”活跃街头巷尾

　　爹爹娭毑上路，街坊邻居发动，市容环境卫生有人时时刻刻督促，环境卫生有了大转变。今年以来，开福区市容环境能得到良好保持，不仅得益于环卫部门的尽职尽责，更得益于开福区正在开展的邻里守望——“红袖章”工程。

　　为弘扬雷锋精神，继承和发扬乐于助人的传统美德，开福区大力推广“红袖章”城市管理模式，积极发动街道、社区退休干部、热心群众成立“红袖章”服务队，参与到市容环境卫生的维护工作中来。目前，已有2万余名“红袖章”志愿者活跃在开福区大街小巷。不论是街坊小巷，还是在每周五的“学雷锋大清洗”活动中，都可以看到他们的身影。

　　为支持“红袖章”的志愿行动，开福区文明委专门从文明创建经费中拿出近百万元，拨付给99个社区，用于购置志愿者们清洗清扫所必需的消防水管、水桶、扫把、水枪等清洁工具。

　　开福区还在全区范围内大力开展“精美单位”创建工作。将全区所有的机关单位、企业、医院和二环以内的中小学校纳入“精美单位”的考评中，树立标杆和典型。在“精美单位”创建的号召下，开福区开展的七次“学雷锋大清洗”活动，参与单位超过200家，累计6万多人次，清理楼栋500余个，清扫垃圾堆放2000余处。

来源：长沙晚报

编辑：redcloud