——长沙市开福区社区管理社会化巡礼之四

　　3月28日中午，家住开福区富雅坪社区、瘫痪9年的刘素文轻轻按下“手机”的服务按键，告知社区助理服务中心她想购买10斤米、2斤蛋和2斤陈克明的面条。半个小时后，社区助理服务中心联系富雅坪社区的一位商家将她的所需物品送到了家门口。

　　刘素文手中像手机一样的机器叫“一点通”，自开福区政府将这个一键操作的设备送到她手上后，她实现了足不出户的买米、买面、买药。

　　家住开福区北正街社区的周爹爹每个月也要用好几次“一点通”，送货上门，代缴水电费等服务，给这位住在4楼的88岁高龄老人带来不少便利。而不需要支出额外的服务费用，甚至比零售还要便宜的价格，更是让这位精打细算的老人乐于享受这种便利。

　　现在，这种便利覆盖到了开福区1100多个家庭。在开展社区管理社会化过程中，开福区将居家养残、居家养老作为社区管理中的“新课题”，建立社区助理服务中心，在望麓园街道试点 “一点通”项目。“一点通”是一种求助呼叫系统，有一张与家政、超市、药店、燃气公司等3000多有信誉保障的商家建立合作关系的物联网，用户每年缴纳低廉的信息服务费用，就能享受到紧急救助、生活救助、家政便民、物业维修、医疗保健咨询、人文关怀等多方位服务。

　　2010年9月16日开始，开福区许多老人身边都多了一位小巧的“电子保姆”—— “一点通”呼叫器。这个呼叫器的外形与手机一样，只是按键更宽大一些。而醒目的“SOS”紧急救助键则是呼叫器的独特所在。因为这让客户不需要拨任何电话号码，只需轻轻一点“SOS”键，便可直接与呼叫中心的客服人员对话，告知需求，无论是保洁服务、买油买米、送煤气、上门理发还是家电维修、代理缴费，“一点通”的工作人员都将迅速帮你联系附近的商家上门服务。而在电话接通的那一霎那，来电者的信息将会自动出现在呼叫中心的电脑显示屏上：姓名、住址、年龄、病史、常用药、紧急联系人等等。因此，客户仅需说明所需服务，不需要繁琐地告知地址等。如果出现紧急情况，客服人员还能同步通知紧急联系人，让客户在第一时间得到及时的帮助和关怀。去年，家住新河街道、90岁的汪奶奶中风倒地，正是“一点通”让她得到了及时的医疗救助。

　　“一点通”的到来，受益最多的是重度残疾人与三无老人。因为行动不便，他们的生活更为艰难。去年开福区政府为辖区内149户残疾人、三无老人家庭，免费安装“一点通”，将“电子保姆”送到了这些特殊人群的手中，每年200元的信息服务费用皆由政府买单。大到医疗急救、小到柴米油盐，都能一键搞掂的“一点通”，让原本举步维艰的居家养老、居家养残变得游刃有余。

　　对特殊人群来说，“一点通”为他们送去的是便捷服务与贴心关怀；对开福区而言，引入“一点通”标志着开福区在探索社区管理社会化的道路上，新打开了一扇服务项目市场化、投入机制多元化的惠民服务之门。

　　以前，政府和社区在公共服务上一肩挑，却难以做到管理好、服务好。去年以来，开福区转变服务理念，发挥社会和市场的职能作用，大力培育、引进市场化专业公司，将可由市场运作的服务项目推向市场。

　　去年4月，开福区引进智力残疾人训练服务中心。由于政府免费提供场地及设施，因此服务中心收费低廉，成为36名智障人士每天进行康复训练的乐园。更让人欣慰的是，开福区政府整合社会资源，安排在培训机构习得相应技能的16名智障青年在罗莎食品、浏阳神力等公司就业，为这些家庭消去千钧重担。

　　2010年9月，开福区政府免费提供场地，与国际关心中国慈善协会(ICC)合作成立了“爱希会长沙市开福区残疾儿童服务中心”。爱希会里，来自世界各地的义工免费为残疾孩子开展咨询辅导、康复治疗、特殊教育、临时护理、贫困家庭的经济助援等服务。在特教和义工的帮助下，爱希会27名孩子的情况不断改善，命运在点滴关怀间迎来转机。

　　开福区下放权力，将重心落在拓展服务领域，提升服务质量之上的做法，迅速将惠及民生的公共服务体系完善。民办公助、公办民营、政府投入、政府购买等多种合作方式下，“怡智家园”、“开开万婴早教”、新康养老服务中心等20个重点市场化项目相继进入社区服务市场，涵盖居家养老、青少年教育、残疾人辅助、社区矫正等公共服务。一把写满关爱、服务的惠民保护伞，在万千家庭的上空撑起!

来源：湖南日报

作者：陶小爱 骆炬 王强

编辑：redcloud