清水塘街道，隶属于长沙市开福区，地处开福区南部，东与芙蓉区湘湖街道相连，南与芙蓉区韭菜园街道接壤，西与望麓园街道、湘雅路街道毗邻，北与东风路街道搭界，街道总面积2.93平方公里。下辖芙蓉路、清水塘、便河边、四季花城4个社区。辖区总人口25025人，其中常住人口21076人，流动人口3949 人。

今年以来，长沙市开福区清水塘街道充分发挥自身“红色基因”的资源禀赋优势，努力把矛盾化解在基层，巧用“加减乘除”组合技，不断推动信访工作常态化、制度化、实效化，进一步维护群众合法权益、提高信访满意度。

为畅通拓宽信访来源渠道，街道设置公共法律服务站、来访接待室、人民调解室等功能室，大力打造“三合一”多功能接待场所。该街道领导班子通过带案下访、主动约访等形式倾听群众各项诉求，了解群众所思所求所盼，在群众满意上做“加法”，坚持以公平、公正、公开与提高信访工作效能相结合的原则响应群众诉求。近三年街道班子成员下访接访近两百余人次，街道、社区两级深入开展《信访工作条例》等法治宣传教育活动60余场、发放宣传单超万份，引导群众遇到困难及时反映、依法信访、理性信访。

街道主要领导接待来访群众

同时，该街道信访联席会议成员部门下沉行业领域、社区工作人员深入网格排查矛盾纠纷，从源头上做好防范化解工作，真正做到最大限度地减少小事拖大、矛盾上行。推广使用“钉钉”软件“吹哨报道”系统，提前介入并协调解决群众的烦心事、困难事、麻烦事，在信访增量上做“减法”，对非街道职权解决的问题及时引入其他救济或处置程序，有效避免进入信访端口。近三年街道累计上报网格巡查事件3964起，办结率100%，案件化解率和人员稳定性显著提升，初访以及集访、越级访等非访数量均同比下降。

社区网格零距离服务点

在推进民生问题实质化解过程中，街道对初访事项按照职责分工分派给各部门并明确首办责任人，及时对群众反映的各项问题进行调查处理。街道坚持“简单事项马上办、复杂事项协调办”的原则加强调度，在源头治理上做“乘法”，对疑难积案积极寻求区第三方调研工作组介入，同时在街道探索建立法律顾问、调解员参与接访工作以及相关部门参加的工作机制。以“同心共议室”为平台，充分发挥居委会、业委会、物业、统战等各方力量在小区治理中的赋能作用，直面小区提质改造、垃圾分类推广、单元电梯加装等热点问题，近三年街道“同心共议室”累计协商解决大事难事65件，办理实事好事97件。

同心共议室，同心研讨身边事

近三年街道用心用情做好群众工作，联合社区及司法所共化解各类矛盾纠纷325件，在破解难题上做“除法”，化解成功率超过96%，为维护人民群众合法权益、保障辖区社会和谐稳定做出了突出贡献。今年来已有来自山东、安徽、陕西等省份各级考察团来清水塘街道调研基层治理以及信访等工作，得到考察团的好评与点赞。

西安考察团点赞清水塘基层治理新模式