江河奔流，三水相汇，以磅礴之力，孕育一片发展热土。

在这里，16万多户商事主体如鱼得水；在这里，3400多家文创企业“串珠成链”；在这里，220余家医疗器械企业，汇聚起产业集群的力量；在这里，可供开发用地共2万亩，承接智能制造标志性项目投资布局……

开福区打造良好的营商环境，吸引着八方客商投资兴业。刘润泽 摄

这里是长沙市开福区，全国高质量发展百强区、全国营商环境百强区、全国幸福百强区。

7月18日，长沙市开福区优化营商环境大会暨“湘商回归”集中签约仪式举行。开福以一次大会，亮出营商环境优化提升的决心和雄心。

“软环境”集聚“强磁场”。良好的营商环境才能在招商引资中形成“效益洼地”。今年以来，开福区紧紧围绕服务市场主体全生命周期，加强顶层设计、推进改革创新、提升服务效能，市场主体获得感、满意度不断提高，形成“近者悦、远者来”的良好发展局面，吸引着四面八方的客商来这里投资兴业。

换位思考

设身处地为企业着想

实现经济高质量发展，营商环境的重要性不言而喻。1月29日下午，开福区委副书记、区长高伟带队走访辖区重点企业，了解企业诉求、为企业纾困解难，并向企业致以诚挚的问候和新春的祝福。

某航空项目是开福区争取的重大项目，然而，前期办公场地、生产厂房选址、测试生产基地地块选址等问题未定，牵动着客商的心。

企业有诉求，件件有落实。开福区从客商的角度出发，提供20多套方案供选择，以项目方的满意度为终极目标，确定最适合、最满意的选址方案。在办公场地方面，为给项目方创造舒适宜人办公环境，开福区将区农业农村局和退役军人事务局原办公用房3天内腾空，15天内装修改造到位，达到拎包入驻条件。在交通出行方面，在院外协调落实共享电动车停放点，为项目前期入驻团队提供交通便利。

设身处地为企业着想，换位思考为企业服务。2月5日，开福区“政企联心·共话发展”恳谈会在马栏山召开。46家驻长沙市开福区重点企业代表谈建议、话发展。

“希望各位企业家大展拳脚，放心干事、放手创业，开福将一如既往当好企业发展的坚强后盾，让企业和企业家从每一项政策、每一个行动中，感受到实实在在的关心和支持。”会上，开福区委书记罗玉环字字句句振奋人心。

据介绍，今年以来，开福区举办57场政企恳谈会，相继开展了生物医药、文创、科技、建安、房地产、商贸、金融等10余个行业恳谈会，800名企业家参加，有效帮助企业解决了人才招聘、资源推介、政策支持、宣传推广、党建支持等方面的问题。政企恳谈会将“转交办”变成“直接办”，区相关部门负责人现场办公，针对性地答疑解惑，为民服务，通过政企面对面交流、零距离沟通，企业的多元诉求得到回应，一批问题迎刃而解。

开福区举办政企恳谈会，帮助企业解决发展难题。（开福区优化营商环境协调事务中心供图）

问题导向

打通办事堵点难点

问题是推动进步的阶梯。在持续优化营商环境的过程中，开福区把握问题导向的精髓，破解发展短板。

“我们一期项目从签约到开工仅用了3个月，项目进展非常快，在项目推进过程中遇到的问题，开福区、金霞经开区主要领导都会专题调度解决，这是我们二期项目继续选择金霞的原因。”东鹏特饮集团副总裁林泽树高度赞扬开福的营商环境。

客商给出的好评，是开福区营商环境持续优化带来的直接成果。

开福区，千方百计为企业成长提供“肥沃土壤”和“阳光雨露”。2022年，开福区委、区政府出台《长沙市开福区优化营商环境三年行动计划(2022—2024 年)》，今年《长沙市开福区打好优化发展环境持久仗暨 2023年度重点任务工作方案》印发，着力解决市场主体关注的堵点、难点、痛点问题，为市场主体提供全方位、全过程、全生命周期的支持和服务。紧接着，《中共长沙市开福区人民政府党组班子“三送三解三优”行动方案》发布，围绕街道、部门、企业反馈的问题和县级领导走访调研的问题进行梳理，形成问题清单并进行交办跟踪处理，同时向上报送一批基层想解决一直难以解决的问题。

在“四联四促”中，明确35名县领导联系帮扶10大产业、260家企业、73个重点项目、290余名人才，提供全方位、全过程、全生命周期的支持服务。今年累计开展“四联四促”活动539次，为企业项目在政策咨询、投资融资、稳岗留工等方面提出了多项具体措施。

企业发展过程中，堵点、难点在方方面面，政府还需尽精微。

比如，企业发展资金跟不上，怎么办？开福区组织了7场政金企融资对接活动，邀请20家金融机构为600余家企业提供金融服务，采取“多对一”方式为企业提供资金解决方案。

企业招不到合适的人才，怎么办？1至6月，开福区共开展各类招聘活动24场，服务企业650家，发布岗位需求2.3万个，服务覆盖群众近1万人，达成求职意向1300余人，有效解决了企业人才引进难的问题。

优无止境

厚植高质量发展沃土

在营商环境的比拼中，最终拼的是综合优势和比较优势。这意味着，需要发挥改革的系统集成作用，在政务环境，产业配套、基础设施、构建亲清政商关系等方面协同推进。

在线下，开福区以“心贴心”的服务和“实打实”的举措为企业群众提供优质政务服务，持续深化“一件事一次办”主题应用套餐和“无证明城市”升级版，99项政务服务“减证办”；建立了健全的帮代办服务体系，设残障人士服务专窗、双向无障碍手语交流云平台持续提供优质绿色通道服务，先后与12个省23个区（县）签订“跨域通办”合作协议，125项高频民生事项在开福区“跨域通办”专窗实现一次受理、一网通办、并联审批。

在线上，通过数字赋能，在微信二维码小程序上设立“福企码”企业服务直通平台，为经营主体提供“不见面”“无纸化”“网上达”的服务新模式。“一网通”可办事项覆盖率94.29%，办件承诺压缩率97.00%，截至目前，现场办件近19万件，网上办件6万余件，24小时自助厅办件量2.4万余件，提供帮代办600余件和绿色通道1400余件，努力实现让数据多跑路，让群众少跑路。

法治是最好的营商环境。让企业安心发展，就要更好发挥法治引领和规范作用。

开福区人民法院深化法治园区建设，助力中国V谷腾飞需要高视角、多维度构建纠纷解决机制，出台《关于设立“诉源治理+多元解纷工作站”推进多元解纷机制建设实施意见》，在马栏山园区设立多元解纷工作站，整合园区民警、网格员、调解员等基层力量，教育引导企业及员工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

人才作为第一资源，是优化营商环境中重要的一环。开福区人才办将企业人才工作者队伍纳入服务管理范围，开办“开福人才官训练营”，通过课堂教授和实践教育，为企业培养储备CHO。评选优秀人才工作者、杰出人才工作者，择优推荐为区级人才，提升企业人力资源工作者引进人才、培育人才、服务人才的热情和水平。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。开福区将不断优化营商环境改革力度，在推动经济高质量发展的新征程中奋楫扬帆、勇毅前行。