都说房屋维修基金使用难，业主“双过半”同意等“门槛”实在难迈。8月16日，随着开福区四方坪街道丝茅冲社区新家园小区提质改造竣工，这桩难题变易事：社区党委以党建引领小区自治，各方共商议决矛盾分歧，争取小区业主使用维修基金改造意愿率达80%，130万元改造费用，全额使用房屋维修基金！在“谁出资、谁话事、谁受益”原则下，这个“楼龄”20年的老旧小区瘫痪的消防系统彻底更新，柏油路、停车场、电表“专改公”都配齐，“新家园”变得实至名归。

“新家园”不新，消防栓里挤不出一滴水，停车靠抢车位，水泥路破损坑洼，绿化带里黄土裸露……新家园小区居民们曾如此形容自家小区的老旧。

新家园小区始建于2002年，有6栋住宅楼300余户居民。由于设施老旧失修，绿化带和栋间路面破损，小区没有公共电网变压器，还在沿用老掉牙的专用变压器，而最糟心的是消防供水系统瘫痪。“过去小区消防栓里没水出，小区地势高，一旦发生火灾扑救不便很危险。”业主刘女士告诉记者，小区位于车站北路东侧地势高处，消防供水中心在地下室低洼处，损坏后无水压。加上没有规范停车场，车辆乱停常常堵塞消防通道，隐患重重。

小区入口处原本是一处坑洼陡坡，提质改造后修成了便捷通行的无障碍通道。 均为长沙晚报全媒体记者李卓摄

丝茅冲社区党委实施“党建聚合力”工程精准治理，收集了居民要求小区提质改造的诉求，争取新家园小区纳入开福区第一批既有小区品质提升示范项目计划。

既有小区品质提升示范项目，政府资金是采取以奖代补后续拨付。若只靠政府之力，老旧小区改造“巧妇难为无米之炊”，怎么办？社区党委尝试由维修资金进行小区改造，探索建立党支部、业委会、物业、楼栋长共同参与的多方协调工作机制，统筹推进入户调研、宣传动员、答疑解惑、组织实施等工作。“大家的钱大家来议、来花、来管！”

接踵而来的问题是，都是花大家的钱，各方利益如何协调？

“我们楼栋要新增休闲娱乐场地。”

“绿化不能缩减。”

“要多增加停车位。”……

众口难调，众口来调！社区党委发出“共同缔造”倡议书，搭建了“党群共谈”议事平台，每周定期召开党群议事会，定制改造项目清单，让居民自主确定改造内容，形成了“意愿共商、方案共谋、责任共担、家园共建、成果共享”的改造机制。

平整的沥青路修进楼栋间，停车位规范有序。

维修基金如何花，必须议出“清白账”。通过共商议事，小区品质提升工程以惠民为出发点，将路面沥青铺设、消防设施更新、绿化整理、停车位划线、楼道灯更换、单元门翻新等10余条内容纳入必改项目，统一规划，综合改造。通过一个多月民主议决，最终全体1300余业主中，使用维修基金改造意愿率达80%。

目前，备受关注的小区消防供水系统已全部更新恢复正常，电力“专改公”让居民用电更方便，合理规范划出82个停车位，4600平方米的崭新沥青路面铺进了楼栋间。社区党委负责人表示，全额使用维修基金进行既有小区品质提升，是党建引领社区治理共破难题的新模式，在维修基金充足和充分尊重民意的前提下，用得其所，值得推广。