自吹响蓝天保卫战三年行动的集结号以来，天澄澄、水清清的开福美景频频霸屏，为“网红长沙”增加了一抹“健康蓝”。“不必拍照打卡，开福蓝近在身边”是居民群众的直观感受，一组官方数据更是印证了这一感受。
2017年，长沙市开福区沙坪站点优良天数263天，优良率75.8%，伍家岭站点优良天数245天，优良率68.6%。经过2018、2019、2020三年的不断努力，成效显著。
截至2020年11月29日，开福区沙坪站点优良天数308天，优良率92.2%，全市排名第一，PM2.5累计浓度34微克/立方米，PM10累计浓度39微克/立方米，均排名全市第1；伍家岭站点优良天数302天，优良率90.4%，优良率改善排名全市第一。
3年前
开福区向污染“亮剑”
以勇于出重拳的决心和敢于动真格的举措
打响了蓝天保卫战
3年来
以“减排就是硬道理”为出发点
精准发力、强化整治
全力推进大气污染综合防治
目前
污染天数明显减少、环境空气质量明显改善
开福区用一幅幅蓝天美景交出了保卫成绩单
01
“点位长制”显担当
开福区委书记曹再兴（左二）督查成品油污染防治专项工作
“必须以最强的决心、最铁的纪律、最实的作风，全力以赴狠抓攻坚，不达目的誓不罢休。”开福区委书记曹再兴表示。
围绕2个国控站点和17个小微站点，开福区创新延伸点位长制，由区委书记曹再兴，区委副书记、区长谢伟峰分别担任沙坪和伍家岭两个国控站点点位长，各街道主要负责人担任各小微站点点位长，明确点位长为第一责任人，构建以片保点、以片带面的大气污染联防联控机制。为了尽早预警、及时应对，组建了蓝天保卫战点位长微信群，群内每小时通报各站点实时数据，当数据异常升高时及时预警，点位长第一时间负责调度部署。
开福区委、区政府以四个“坚持”科学谋划，统筹推进。坚持“三执两巡”，21位县级领导轮流带队每天开展“三执两巡”，每次发现并交办至少一个问题。坚持专岗专责，建立区、街道、社区三级工作机构，区蓝天办抽调10人集中办公，部门和街道明确专人负责，结合“街道吹哨、部门报到”机制创新，利用社区网格化管理，形成一支人员精干、业务精湛的蓝天队伍。坚持闭环管理，每日早铺排，提出具体管控建议，强化周会商、月调度、季讲评工作机制，形成每日巡查、每日通报、限期整改、定期核查的闭环管理。坚持严督实考，以结果为导向，量化责任考核，以小微站空气质量、问题整改、执法办案等为基本依据，适时将专项工作、污染源整治、省级生态环境保护督察“回头看”涉气信访投诉件办理情况、“三执两巡”落实情况等纳入蓝天保卫战考核范围。结合“三函两制”（交办函、提醒函、约谈函、通报制、负面清单制），对各单位履职尽责情况跟踪问效，倒逼责任落实。
02
靶向发力见实效
开福区委副书记、区长谢伟峰（前排中）调研项目工地扬尘防控“8个100%”落实情况
“要科学铺排工作任务，逐步形成长效机制，避免“头痛医头脚痛医脚”。要保持全周期的高压态势，形成强力震慑。”开福区委副书记、区长谢伟峰强调。
精准施策方能标本兼治，开福区围绕“减排就是硬道理”，全面开展污染源整治工作，坚持清单管理与源头治理结合，根据8大类主要污染源，组织人员上门入户，分门别类建立台账，一一摸清底数，共摸排污染源1880个，实施倒排工期、动态更新、销号管理，做到发现一处标记一处、整治一项坚持一项、整改一个销号一个。同时，结合全面摸底的污染点源开发“污染源地图”，进行挂图作战。对16个街道污染源展开全面核查、复查，下发督查通报5期，交办问题 256个，已全部整改到位。目前正在对污染源整治工作展开“回头看”，以确保问题整改不反弹。
3年来，开福区围绕“六控十严禁”，突出问题导向，精准治理。
控尘方面，铁腕整治建筑工地及渣土扬尘，坚持全天候巡查管控、实时监控，率先对规模以上建筑工地安装在线扬尘监控系统。累计发现问题1672个，播撒草籽复绿裸露黄土230余万平米。
控车方面，累计查处违规高排柴油车辆17.7万余台，坚持特护期设卡守点，严查高排车辆。完成非道路移动机械编码登记395台，发放号牌145套。
控烧方面，累计查处露天烧烤及焚烧134起。在老旧小区居民家庭安装餐厨油烟净化设备共计18263台，超额完成3263台。
控排方面，摸排确定重点行业涉VOCs工业企业57家，清退整治散乱污企业14家，依法查封无证烤漆房27家 ，实现严控区内无烤漆业务，率先在全市完成156台低氮锅炉改造，补助资金1626.7万元。
控煤方面，累计开展燃煤专项整治行动1806次，取缔非法燃煤制作点10余处，收缴并销毁煤炉6565个，试点探索燃气灶置换土煤炉等人性化控煤举措，率先实现禁燃区餐饮门店煤炉使用基本清零。
控油方面，率先在全市建立区级监管平台，超额完成11座加油站油气回收在线监控建设任务。对全区31家加油站点油气回收实行“一日一查”，打击非法经营柴油行动19次，取缔非法经营点5家，收缴柴油106.93吨，立案6起，刑拘1人。
区三车三场办夜间集中设卡整治渣土违法行动前动员部署
3年来，开福区紧盯重点区域及行业、聚焦难点与重点，推动形成科学治污新格局。一方面以地域为界，设置2个严控区、5个固定检查点，实行24小时轮值，严控高排车辆进入。严管站点周边餐饮油烟、汽修、高排车辆等，共开展督查暗访270次，交办问题879个，实现国控点周边餐饮门店数量只减不增，汽修违规烤漆行为基本杜绝，高排车辆越界使用和排放超标现象“零容忍”。另一方面，开福区建立了预判预警、应急管控、督查考核的全流程工作闭环，形成全力抢抓态势。当处于污染天气边缘时，区蓝天办及时发布应急管控指令，各责任部门立即响应预警机制，2020年以来共争抢29天空气质量指数为95-100的优良天数。
交警、城管、环保等部门联合对高排车辆尾气进行检测
除了积极做好“人防”，开福区还用“技防”的巧办法，以科技力量实现污染防治能力的大提升。走航车是开福区2018年5月首次在长沙投入使用的查污“神器”，除此之外，还综合利用多功能抑尘车、无人机、卫星遥感分析等手段，构建立体化监测网络，实时分析环境空气污染来源变化趋势，提出针对性分析建议，为开福区空气质量改善保障护航。利用建筑工地扬尘、餐饮油烟、油气回收、智慧渣管等在线监控系统，当污染物浓度数据出现异常，工作人员可以通过监管大屏第一时间获取信息，根据污染源分布情况，迅速定位，及时处理。
03
齐抓共管浓氛围
一直以来，开福区始终把“生态优先”作为谋划发展的首要原则，严格践行绿色发展理念，在深入开展污染防治的同时，注重宣传引导。
疫情期间蓝天小卫士逐户宣传清明节文明祭祀
大力抓舆论宣传。在全区55个党支部开展“党旗辉映蓝天梦”活动，召集海归学者、高校教授等开展“同聚力享蓝天”主题沙龙活动，扩大环保志愿者队伍，发动各个层面齐参与，共行动。紧盯清明节、中元节等重点时段，积极开展文明祭祀宣传活动，与主题党日、党建活动、课堂教学等相结合，号召全区干部群众改变焚烧纸钱、燃放爆竹等传统方式，大力倡导网上祭祀、文明祭祀、无烟祭祀，引导公众向低碳环保、文明健康的生活方式转变。
突出抓典型宣传。针对工地扬尘防治“8个100%”、低挥发性有机物含量原辅材料推广、臭氧污染防治、特护期颗粒物管控等主题，采取专家授课、现场观摩、交叉检查等形式，加大对企业关于大气污染防治新政策、新标准、新要求的了解，积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高企业绿色生产、科学生产意识和水平，引导企业从每一个细节做起，抓好每一个环节的防控工作。同时加强新闻舆论引导，加强与主流媒体合作，树立鲜明导向，宣传先进典型，“曝光”不达标企业，营造区内企业不“敢”违、不“愿”违和不“想”违的良好氛围。
经常抓群众宣传。开展网格化宣传倡导，走进街头巷尾，通过环保讲座、动员宣誓、户外行动、签承诺书等方式，发动行业企业、物业小区、居民群众共同参与。抗击疫情期间，各街道、社区工作人员登门入户既当“巡查员”又当“宣传员”，发放禁燃限放、餐饮油烟等宣传资料20余万份。连续三年开展“美丽开福 我是行动者”环保主题实践活动，开展“环保小卫士”、“环保志愿者”等评比活动，对优秀环保志愿者、环保企业进行表彰。
3年来，共播放宣传标语、视频12万多次，深入报道3800余次，开展宣讲活动1500余次，发放各类宣传资料150万份，形成政府主导、企业自律、公众参与的大气污染防治合力，努力使每个人都成为蓝天保卫战的参与者、监督者和共享者。
蓝天保卫战是一场攻坚克难战，更是一场常态治理战。3年来，开福区不断完善顶层设计、明确责任任务、落实治污举措、守护防治成果，用脚踏实地干出了一片碧水蓝天。空气清新了，蓝天常驻了，氛围浓厚了，人民幸福了，开福美如画。（姚雨含 罗向好 王俊）
来源：开福区融媒体中心
作者：姚雨含 罗向好 王俊
编辑：韩阳