11月11日，长沙集食行乐食品科技有限公司的负责人李先生领到了长沙市开福区首张“一业一照”行业综合许可证。他激动地说：“没想到来一次就能办好，为开福区的营商环境点个大大的赞。”

李先生所在的公司因涉及预包装食品、散装食品、保健食品的销售，所以开业需分别申领营业执照和食品经营许可证。为进一步提质政务服务质量，方面群众办事办证，从今年10月30日起，长沙市全面推行“一业一证”和“一业一照”等行业综合许可登记改革，食品经营许可证可与营业执照联办，营业企业只需提交一次材料，领取一张涵盖有食品经营许可证信息的营业执照即可。

据开福区市场监督管理局局长黄雅晖介绍，所谓“一业一照”是对药品经营、食品经营（销售）、小餐饮三个行业涉及的各个经营许可、经营备案和市场主体登记事项合并办理，统一核发加载许可备案信息的营业执照。而与此相对应的“一业一证”则是对药品经营和医疗器械经营两个行业涉及的各个经营许可和备案事项合并办理，统一核发加载兼营业务许可备案信息的《药品经营许可证》或者《医疗器械经营许可证》。

为进一步优化营商环境，以服务对象满意为目标，全力提升行政效能。近年来，开福区市场监督管理局进行了大刀阔斧的改革。从2019年4月省政府启动“一件事一次办”改革开始，开福区迅速响应，梳理首批“一件事一次办”事项55项，整合办事环节，编制办事指南。

2019年7月，长沙市发布食品经营许可告知承诺制试行办法。开福区第一时间组织窗口人员进行业务培训，率先将告知承诺制推到台前。

2020年4月，为在肺炎疫情期间，维护市场稳定，保护市场主体，开福区发布《关于支持企业发展助企纾困的“九件实事”的若干措施》，其中“简化市场准入”一事，明确指出实现个体工商户即来即办，企业开办在半个工作日内完成。

本次一业一证和一业一照改革，既是在“一件事一次办”改革的基础上，全面提升市场准入的便利度，又是在“食品经营许可告知承诺制”的基础上，扩大简政放权的适用范围。广大市场主体享受的不仅是减免事项、证照、材料、跑动所带来的便利，更是开业筹备周期缩短所带来的成本降低、收益增长。

据统计，在今年宏观经济低迷和疫情防控双重压力叠加之下，开福区商事主体持续增长，截止今年10月底，今年新增市场主体 14298户，全区商事主体达到10.8493万户。（张颐佳 匡年丰）

来源：湖南日报

作者：张颐佳 匡年丰

编辑：韩阳