1月5日，设在长沙“两会”驻地的腾讯·大湘网会客室迎来了一位老朋友--长沙市开福区委书记沈裕谋。这是沈裕谋第二次做客大湘“两会”会客厅，一进门，他就热情地跟现场工作人员和腾讯网友打招呼。“去年，我来了大湘会客厅，谈了很多，网上的点击量也很高。”沈裕谋说。针对网友关注的开福区发展思路和方向，沈裕谋也一一给我们做了解答。

　　大湘网：刚过去的2016年，是“十三五”规划的开局之年，以“升级发展、成就北富”为核心，若把开福区比作一支区域发展的绩优股，其优在何处?

　　沈裕谋：2016年，开福区在长沙市委市政府的领导下，全区广大干部群众共同努力，各项工作取得了圆满的收官，尤其是在经济工作这一块，成绩优良。主要表现在：

　　第一，开福区地区生产总值增幅达到11.5%，过了800亿；社会零售过了740亿，增幅13%；固定资产投资过了730亿，增幅达到16%。特别是财政税收，提早1个月完成市政府下达的任务，财政总收入达到了133.5亿元，增长11.5%，其中税收收入是114亿元，连续两年领跑湖南省的所有城区，纯税收占到86.2%，对比全湖南省相当于超过六七个地级市，按城市规划算每平方公里超过了1个亿的税收产出。如果说绩优的话，这是一个非常大的优势。

　　第二，开福区的发展有三大优势。一是它先天的滨水资源优势。一江四河十湖有3万亩的水面，75公里的水岸线。大家知道，长沙是依水而成，因水而兴的，大江大河成就大城市。第二是后天的开放平台优势。由海关监管对外开放的5个平台，开福区是最全的，水运港、公路港、铁路港、跨境电商、保税中心。湖南省35%的报关量在这里完成，40%的关税在这里完成。第三是金融产业、文化产业、物流商贸产业集群发展优势。在这3个产业中，物流是我们的绝对优势，铁路货运中心在开福，中欧班列近期500万吨、远期2000万吨的货运量将实施。长沙港作为上海港最大的内陆港，也是内河主枢纽港，去年过了15万标箱。保税物流中心，跨境电商产业园，传化公路港，联动构成物流的绝对优势。其次是文化的比较优势，绝对优势是人无我有，比较优势是人有我也有，但我有我的比较优势。湖南省八大文化产业集团五大在开福，湖南日报报业集团、湖南广电集团、体育产业集团、中南传媒、网络集团……去年湖南卫视200个亿的产值，10个亿的税收。第三个是金融业的竞争优势。这些年来，我们把金融产业作为支柱产业在培养，打造平台建设金融商务区，配套优惠政策，59家省级以上金融机构入驻，包括银行、证券、保险等，全球四大会计师事务所有三大入户开福。

　　大湘网：在省第十一次党代会后，您提出开福区要把党代会精神贯彻到实施“两轮驱动”、建设“五大功能谷”的生动实践中，能解析下具体行动计划是怎样的吗?

　　沈裕谋：省党代会提出实施“创新引领 开放崛起”两大战略，如同“车之两轮 鸟之两翼”。具体两大战略如何在开福贯彻落实?我们提出了“实施两轮驱动 建设五大功能谷”。两轮驱动，首先是创新的轮子要驱动。创新有很多，但最关键的是两点，第一是科技创新。科技创新，我们的“燃油”有国防科大实行军民融合，有长沙大学，还有一些重要的研究院和研究机构。第二是体制创新。体制创新是车子的发动机。发动机好，油不好，车子还是跑不起速度，没劲。但是，发动机不好，油再好也没劲，动力不足。只有发动机好，油也好，这个车子才跑得快，跑得稳，跑得好。

　　实施开放崛起战略。开福区有后天的开放平台优势，开放既要对内开放，也要对外开放，真开放、全开放、大开放。长沙要创建国家中心城市，长沙怎么代表国家参与国际竞争?这就提到了我们的开放能力。所以，我们要通过这些开放的平台来使长沙走出国门，也使境外的优质服务和商业走进长沙，湘品出湘，精品入湘，推动经济互动。

　　建设五大功能谷是结合开福区情提出的，第一是建设金融谷。“谷”的概念，得益于是一个“地”的概念，但现在是一个“空间功能集聚区”，金融谷就是金融商务区的建设，我们要把它的规模做得更大，平台做得更优，集聚更多金融类的企业在这里发展。

　　第二是建设文化谷。我们支持这五大文化产业集团在开福区扩大扩张，把新的业态和新的产品在开福区生产。譬如，马栏山文化创意集聚区，实施“1+1+X”和广电合作，面向全球招商，把这一块打造成为文化创意集聚区。按照省委家毫书记说的：“北有中关村，南有马栏山；北有光谷，南有云谷”。再如湖南日报报业集团，他们实施“文化+金融”，其中12万平方米引进“文化+金融”业态，使我们的文化产业转型升级。还有滨江文化园“三馆一厅”，还要打造长沙国际会议中心，开启长沙与世界对话的舞台。在北辰有动漫产业园，现在的来势都很好。

　　第三是建设物流谷。以金霞经开区为主导，把“水陆空铁管”这五大物流工具和物流平台发挥好作用，集聚更加高端、价值更大的物流企业，把这一块建设成为长沙的结算中心、加工中心、分销中心和信息中心。

　　第四是建设信息谷。第五是建设康养谷。开福有良好的生态资源优势和医疗资源优势。湘雅附一、省妇幼、中医附二、163医院等等这些优质的医疗卫生资源在开福。打造康养谷，这些是我们的具体抓手。

　　大湘网：在大众创业、万众创新的背景下，开福区的创业大环境如何?有哪些具体的政策优势吸引人才留在开福?

　　沈裕谋：创业就业是最大的民生，宏观经济指标是四个方面，即：经济增长、物价稳定、就业充分、国际收支平衡。我们一直把就业看得很重，政府有责任通过平台的打造，通过政策的支撑，通过环境的改善，通过氛围的营造来扩大就业。对此，我们专门拿出了充分就业现代化强区“三年行动计划”，要创造近30万个岗位。

　　在现代服务业板块，要增加30万个岗位，现在已经有将近500万平方米的写字楼，新增150万平方米，甲级写字楼每建成1万平方米，可以解决900人就业，150万平方米就是13万多人。商贸市场有300万平方米，商贸市场运营以后每1万平方米可以解决600个人的就业，综合就是18万人。

　　关键的是通过好的政策、好的环境。我们的企业主体在增加，简政放权以后，去年1-10月份新增的企业主体是5024家，增长64.9%，增加个体户6939户，增加43.6%。这样看，一个企业至少可以解决10人左右的就业，这5000多家企业就是50000人。所以，新增的大学生就业能力是27000多人，双创活动做得热火朝天，我们搭建开放空间，给创新创业的优秀分子开展竞赛，给予重奖，最多的拿到20万的奖金，目的不是奖金多少，而是鼓励大家创新创业，在自己创新创业的过程中要带动年轻人加入这个创业团队。

　　大湘网：在开福区的《政府工作报告》中，2017年开福区将305亿落实119个重点项目，那么请书记讲一下这个重中之重的项目主要有哪些?

　　沈裕谋：发展仍然是我们的主题，是硬道理，要科学发展、创新发展。按照习总书记提出的“开放、创新、绿色、协调、共享”发展理念。长沙市委市政府也提出要创建国家中心城市，实现基本现代化。那么，创建国家中心城市必须要靠实实在在的项目，尤其是要抓项目、抓产业、抓投入。所以，我们坚持“项目为王”这个战略，什么是“为王”，就是项目唯此为大。

　　我们向改革项目要动力，向产业项目要实力，向城市项目要魅力，向民生项目要合力，使得改革提速、产业提效、城市提质，民生提档。在金融方面，要建设金融商务区，富兴国际、华创国际、绿地中心、华远中心，包括湖南报业金融中心、泊富中心这些重大的金融平台项目。在文化方面，广电的生产基地投入上10个亿，还有国际会议中心投入18个亿。在物流商贸方面，铁路货运新北站是枢纽站，它的二期投资是24个亿，红星美凯龙和湘江合作高岭商贸城的建设投资也是过20个亿，这些重大项目的布局涉及到文化、金融、物流、商贸等。

　　接下来，我们下一步还要实施“产业倍增”计划，医药物流要达到400个亿，占全省的60%以上；装备建筑产业要扩大规模，因为开福区是建安之乡；出口加工要破题，军民融合要落地生根，军转民、民参军，发挥国防科大这些科研机构的优势，使我们的科技产业在开福区能够把短腿拉长。

　　http://hn.qq.com/a/20170107/014347.htm

来源：腾讯大湘网

作者：腾讯大湘网

编辑：redcloud