“开福区人才济济，请你们多报道干事创业的企业家，镜头多瞄准乐业安居的居民群众。”从社区调研归来，面对长沙晚报记者的来访，来不及落座，开福区委书记廖建华先来了个“温馨提示”。
廖建华在开福区工作的时间累计达12年，堪称资深开福人。站在“十三五”的起点，她对大城北新一轮发展的宏伟蓝图成竹在胸。“实现‘两个率先’，加快建成开放、现代、智慧、秀美、幸福新开福。”展望开福区未来五年的发展，廖建华用一句话概括描绘出了自己的梦想。说是梦想，言语间的谦和低调，彰显的更是这位开福女性领头人的满满信心和责任担当。
山高人为峰
开福区正处在爬坡过坎攻坚期、加快发展黄金期
我们有信心快速赶超创造梦想
近看小区闲适自在，远眺城市日新月异。自去年夏天以来，在小区散步健身，已成为开福区浏阳河社区原石油厂宿舍居民每日的“功课”。去年的拆控违行动，该宿舍区118处违建“一扫而光”，开福区政府投入巨资，将宿舍区提质改造一新：全新的沥青路面、排水管网得到改造、全新的路灯……就连晾衣架也统一配置。
老旧小区越来越靓了，棚户区成片消失了，一幢幢高楼向天而立……放眼大城北，开福面貌日新月异，曾经的“北丐”之地凤凰涅槃，“北富”的气质已然呈现。
然而，廖建华如数家珍地谈到开福区的区情时却是格外冷静：“十三五”时期，既是开福往“上”爬坡过坎的攻坚期，又是加快发展的黄金期。往“上”走，基于“十二五”时期开福发展成效显著，经济实力、城市品质和社会事业发展实现大幅提升、跨越发展的区情。从2015年的“收官”情况来看，开福的经济社会发展不仅是稳中有进，而且是克难奋进，财政总收入达到了120亿元，是2010年的近三倍，纯税收收入达到100亿元，位居内城区第一。在中国社科院发布的《中国中小城市发展报告(2015)》绿皮书中，综合实力、投资潜力、新型城镇化质量三个指标的排名，开福均排在全省市辖区首位。
说起“坎”，廖建华亦毫不忌讳：“目前与先进、发达地区中心城区相比，开福最大的区情还是发展不够足、不够优，有两大重要任务也是两块短板急需拉长补齐：一是城市品质还不够高，老城区有近200万平方米棚户区需要完成改造，金鹰文化城和苏圫垸生态服务新城必须加快开发建设；二是产业结构还不够优，主要体现在智慧型产业和开放型产业所占比例较低。拉长补齐这两块短板，是开福‘十三五’期间的主要任务，是我们这一代人的责任与使命。”
一着要争先
率先建成全面小康、率先实现基本现代化
到2020年开福财政总收入迈上200亿元新台阶
春日下的浏阳河逶迤而来，在大城北画出一个酷似鸭嘴的金鹰湾(即朝正垸)。不久的将来，在这个昔日“城中村”，一个以湖南电广传媒为核心，以影视传媒、文化创意、休闲旅游等文化产业为主导的文化旅游综合区，将吸引世界的目光。金鹰湾片区由此将打造成中国影视文创第一湾，成为湖南、中部地区乃至全国文化产业新地标。
这是开福区在“十三五”新一轮发展中触手可及的一大目标。“未来五年开福区发展到底定什么样的目标?”廖建华底气十足地瞄准“实现‘两个率先’、加快建成‘五区’”的总目标，即要率先建成全面小康、率先实现基本现代化；加快建成“五区”，就是要建成创新创业活力区、现代产业集聚区、对外开放引领区、城市品质样板区和文明幸福宜居区。到2020年经济总量跨过1000亿元大关，财政总收入迈上200亿元新台阶。
在廖建华看来，长沙市委十二届十次全体(扩大)会议明确了率先建成全面小康加快实现基本现代化的时间表、路线图、任务书，提出在2017年率先建成全面小康社会，并在此基础上用5年时间进行探索实践，到2022年实现基本现代化。她说，按照市委、市政府建设“能量更大、实力更强、城乡更美、民生更爽”决策部署，结合开福作为省会中心城区的区情实际，科学把握城市中心城区现代化建设的规律和特点，努力走出一条符合时代潮流、符合人民意愿、符合开福特色的现代化建设之路。
明者因时变
抢抓用好开放发展、棚改和产业转型升级重大机遇
打造中部开放高地、品质样板城区和“三大特色产业”
逛欧洲馆，体验韩国馆……去年底开业的金霞跨境保税直购体验中心(保税店)，让不少市民乐“淘”其中。作为开福区的一张对外开放的产业名片，今年，金霞经开区将实施“湘品出海”工程，抓紧建设湖南名优特出口商品展示交易中心，届时湖南名优特等“湘”字品牌商品将在此集中推广，实现“抱团出海”。
廖建华告诉记者，汉代桓宽有句名言——“明者因时而变，知者随事而制。”当前抓发展，更要因时因事，抢抓机遇。开放是开福最大的优势、最大的潜能,“十三五”时期，开福区将着力抢抓用好三个方面的重大机遇，坚持目标导向、问题导向、政策导向有效对接，顺势而为，乘势而上，推动经济发展和城市品质全面提质升级。一是抢抓用好国家“一带一路”建设、湖南“一带一部”新定位、长沙打造一区一廊“双引擎”和创新高地开放高地“双高地”等开放发展的机遇，充分发挥区位优势、资源优势、平台优势，大力发展开放型经济,构建 “三港互通”“多式联运”大通道，构建功能完善、便捷高效大通关，发展“境内境外”“线上线下”大商贸；二是抢抓用好国家和省市大力推进棚户区改造的机遇，力争到2020年基本完成全区现有棚户区、城中村改造，全面提升城市品质；三是抢抓用好城市工作提质提速和产业发展转型升级的机遇，加快推进“两城”建设，即金鹰文化城、苏圫垸生态服务新城。做大做强“三大特色产业”，即金融商务、物流商贸、文化创意。
为此，廖建华对各特色领域的发展“排兵布阵”：金融商务产业将重点抓好老火车北站、黄兴北路片区商务楼宇建设，大力发展金融业、楼宇经济、总部经济；物流商贸重点推进金霞经开区创建国家级园区、打造千亿级产业，大力发展口岸物流、保税物流、智慧物流、集散分拨第三方第四方物流等现代物流，大力发展现代商贸、电子商务、跨境电商等；文化创意将发挥广电集团、报业集团、出版集团等文化湘军的龙头带动作用，依托浏阳河文化旅游产业带建设和“三馆一厅”的文化地标优势，巩固广电影视、新闻出版产业，大力发展创意设计、动漫游戏、数字视听、数字出版、体育产业等，努力走出一条符合时代潮流、符合人民意愿、符合开福特色的现代化建设之路，重点推进金鹰文化城、马栏山文化创意产业园的建设，打造立足长沙、影响湖南、辐射全国的文化产业旗舰。
对于新兴业态，廖建华同样充满期待：“开福区将与时俱进大力培育发展新产业、新业态、新模式。依托区内优质医疗资源、生态资源，积极发展生物医药研发、医药物流、健康养老产业。依托军民融合发展上升为国家战略和国防科技大学驻区优势，积极发展物联网、大数据、云计算、信息安全等高新技术产业。主动适应顺应互联网经济时代的发展趋势，开展‘创新创业在开福三年行动计划’，运用互联网技术提升现代服务业。”
事济民生福
着力建设“三区三体系”
让市民群众在开福更有获得感、归属感和幸福感
“要把共享作为改革发展的根本目的。”书写区域“十三五”鸿篇巨著，廖建华的民生“落脚点”溢于言表，她说,开福将把共享发展理念落到实处，建设“三区三体系”，即建设教育现代化强区、医疗卫生健康现代化强区、充分就业现代化强区，构建现代公共文化体育服务体系、更高水平的社会保障体系、公共安全体系。建设充分就业现代化强区，大力实施城乡公共就业服务基础夯实工程、平台提升工程、信息化推进工程、队伍建设工程；建设教育现代化强区，提升基础教育办学质量，多渠道增加优质教育资源；建设医卫健康现代化强区，打造智慧医疗、健康开福；坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，健全更高水平的社会保障体系。有序推进现代公共文化体育服务体系和公共安全体系建设。通过发展民生事业，真正让市民群众在开福更有获得感、归属感、幸福感。
“与此同时，按照中央城市工作会议精神和市委、市政府关于建设精致精美、宜居宜业、人见人爱的品质长沙的部署，未来5年，开福将着力推进畅通城区、海绵城区、智慧城区、绿色城区、靓丽城区建设。”廖建华说，开福区将全面提升城市的承载功能和形象品质。
廖建华特别看重的是，开福区将充分挖掘利用好开福山水秀美的自然生态禀赋和底蕴深厚的湖湘文化特色，精心打造“水”的品牌，着力建好“三带”：湘江风光带、浏阳河风光带、捞刀河风光带；精心打造“绿”的品质，着力建好“四园”：秀峰山公园、鹅羊山公园、太阳山公园、洪山公园；精心打造“文”的品位，注重传承历史文化、湖湘文化，着力建好“三街”：潮宗街历史文化街区、开福寺宗教历史文化街区、沙坪湘绣文化街区，为长沙建设具有国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市，作出开福应有的贡献。
廖建华
开福区委书记
精彩言论
在发展主体上，突出表现为从以往“只见物不见人”或“只重物不重人”，转变为更加重视人的发展，坚持以人为城市现代化的主体，促进人的全面发展。
要尊重规划、敬畏规划、维护规划、落实规划，任何开发建设行为都必须在符合规划的前提下进行，尤其要以零容忍的态度控制违法建设。
让城市更亲山、更近水、更秀美。
实现“两个率先、领跑三湘”，“硬骨头”很多、重担子不少，必须要有“为官避事平生耻”的担当意识。
对话廖建华
问：今年是“十三五”开局之年，开局之年开福区怎么干，关键词是什么?
答：我想是三个词：一鼓作气、一抓到底、一气呵成。一鼓作气，就是继续保持好开福强劲有力的发展态势和干部队伍攻坚克难、担当创业的精气神。一抓到底，就是按照市委、市政府决策部署和区委、区政府确定的发展思路和目标，说干就干，干就干好，全力以赴抓好落实。一气呵成，就是确保实现“十三五”开门红，确保实现“稳住、进好、调优”。
问：您热爱开福区的理由是什么?
答：有人说，为共同的梦想而并肩奋斗结下的情谊最可贵、最坚固。回顾过去，我在开福已工作了12年时间，这12年，我有幸和全区干部群众一起投身于开福发展的伟大实践，亲历了开福大好的发展时期，见证了开福发生的巨大变化，我与开福是“日久生情”“情深意长”；展望未来，我将与全区干部群众一起，共筑开福发展新梦想。
来源：长沙晚报
作者：周和平
编辑：redcloud