开福新闻

11月28日《长沙晚报》A6版实力开福激情拥抱“北富”

来源:长沙晚报  时间:2016-11-28 15:32:31   作者:周和平 

  

   远眺北辰三角洲。

  

   开福金霞保税店人头攒动,市民在选购商品。

  

 

  金融商务区内一幢幢高楼向天而立。

  

   开福区人社局在长沙学院举办的招聘会吸引了大量大学生求职者。 长沙晚报记者周和平 摄

  

   湘江北上, 幸福北城。

  回眸过去

  核心提示

  四年来,开福实力持续攀升。地区生产总值年均增长12.1%;地方财政总收入年均增长17.7%,为2012年的2倍,税收收入在内五区率先过百亿元;高新技术产业增加值占GDP比重由2012年的10.5%增长到2016年的22%;固定资产投资年均增长18.6%。综合实力、投资潜力、新型城镇化质量3个指标排名位居全省市辖区首位,成为全省首批全面小康社会达标区县……岁末年关的寒风中,尽管宏观经济下行压力持续加大,然而,在开福区第五届人民代表大会第一次会议上,这一组组重要经济指标,却勾勒出一幅昂扬红火的K线图,逆势飘红的区域经济走势,让这个冬天顿显暖意融融。

  即将成为“过去式”的2016年,是开福区本届政府任期的收官之年,也是“十三五”规划的开局之年,在“升级发展、成就北富”的主旋律中,开福区坚持有质效、有温度的“两有”发展。如果把开福区比作一支区域发展的绩优股,其优在何处?

  近一年来,开福区写满经济腾跃的宏大叙事:预计全年实现地方财政总收入133亿元,同比增长11%,其中税收收入113亿元,税收占比达85%,持续领跑省会城区;金融商务区新引进了中国人寿、德勤、普华永道等企业区域总部11家;长沙首个公路港——长沙传化公路港在金霞经开区建成并即将运营;金鹰文化城所在的湖南广电节目生产基地等项目顺利实施,产业深化转型升级,“三金”平台强势发力。

  近一年来,不仅有铿锵给力的宏大叙事,也有品质城区的荣耀华章:坚持品质导向,把城市品质作为“第一品牌”,环境面貌更趋精致。老旧的陈家湖社区在经过提质提档“百日行动”的洗礼后,一跃成为长沙乃至全省首个全部拆除围墙走向“街区制”的社区。

  近一年来,开福这个开启幸福的地方,更有温情满满的浅吟低唱。“一个人选择了一座城市,就等于把自己交给了这座城市。党委政府有责任让他工作和生活得更有尊严、更加体面。”正如开福区委书记沈裕谋所言,该区不仅着眼政经大事,更牵挂民生小事,一直以来坚持有温度的发展理念,明确提出打造幸福名片,建成“三区三体系”,即教育现代化强区、医疗卫生现代化强区、充分就业现代化城区、现代公共文化体育服务体系、更高水平的社会保障体系和公共安全防控体系。

  近一年来,开福区从容应对经济持续下行压力增加、区域竞争加剧的挑战,筑牢基础、破解难局,全面实施“两化融合、三金致强、项目为王、严实治理”四大战略,在“长沙建设国家中心城市、实现基本现代化”新征程中主动作为,在抢抓新机遇中谋求新发展。开福,正激情拥抱“北富”宏图伟业!

  关键词

  “开福转型”阔步向前

  现代服务业成为开福致强崛起的强大引擎

  开福掠影

  法国原瓶原装的红酒、日韩最新潮的化妆品,澳洲的大牌奶粉、龙虾……走进位于开福区的金霞跨境保税直购体验中心,琳琅满目的购物架上,满满当当的是来自世界各地的名品。“那里是名副其实的‘地球村’,来自世界各地的商品真的多,每次过来都有新发现。”作为中心的常客,市民沈莉一脸开心。自从去年底运营以来,逛金霞跨境保税直购体验中心已成为她和闺蜜的一大爱好。

  金霞跨境保税直购体验中心由中部(湖南)进出口商品展示交易中心倾力打造,平台依托金霞保税物流中心、长沙新港、长沙货运北站口岸优势及金霞物流枢纽区位优势,集进出口商品展示交易、外贸企业运营总部和仓储分拨配套等多种业态于一体,“买全球、卖全球”已成为吸引消费者的一块全新金字招牌。

  “开业至今,已吸引近百万人次的境内外商家、消费者参观采购,目前,外贸产业服务平台注册用户达10万。”作为金霞跨境保税直购体验中心掌门人,“获得感”写满湖南嘉德集团董事长彭伍军的笑脸,自“澳新馆”“韩国馆”“欧洲馆”“金霞馆”在金霞保税店启动运营以来,相继引进了 “老挝馆”“荷兰馆”等入驻。目前,依托金霞跨境保税直购体验中心,已经在娄底、常德澧县等地区设立分店,金霞由此实现全省“保税”的辐射。

  开福成就

  金霞外贸的蓬勃兴起是开福区产业转型升级的缩影。过去四年来,“开福转型”阔步向前,产业结构不断优化,三次产业比重由2012年的0.9∶25.3∶73.8调整为0.3∶17.5∶82.2,服务业增加值从2012年的392亿元增长到2016年660亿元,对地区生产总值增长贡献率达85%,成为拉动经济增长的核心力量。金融产业强势领跑,成为区域经济第一大支柱产业,竞争优势充分展现;文创产业不断扩张,增加值占地区生产总值15%,比较优势日益彰显;物流产业涵养壮大,聚集物流及相关企业160余家,绝对优势更加凸显,相继开通“五定班轮”“五定班列”“湘欧快线”,金霞经开区成为湖南乃至中部对外开放的重要交通物流枢纽,开福区开放型、创新型经济的支撑能力进一步增强。

  关键词

  “开福品质”宜居宜业

  天蓝、地洁、水清、城美成为开福常态

  开福掠影

  远眺浏阳河蜿蜒而来汇入湘江,近看风光带亭台楼阁花木叠翠。初冬的早晨尽管寒气逼人,却挡不住市民袁志刚前往浏阳河风光带散步健身的热情。“视野很开阔,堤上堤下都有游道,来回不用走同一条路,风光带确实搞得好。”袁志刚说。今年五月,随着开福区浏阳河滨河南路风光带的建成开放,家住陈家渡社区的袁志刚,在风光带散步健身成了他日常不可或缺的活动,幸福感顿时爆棚。

  在“品质开福”建设中,作为区域一大集绿化景观、水利于一体的综合项目,浏阳河开福区段南北两岸风光带规划建设,围绕滨江岸线功能品质的提升,以“绿色、人文、休闲、运动”为导向,充分利用好独特的自然景观和人文禀赋,整段将两岸风光带打造成开福区的标志性景观轴。浏阳河开福区段风光带自去年开建以来快速推进,预计到今年底, 17公里风光带将基本建成开放。

  与浏阳河风光带的全新建设同步,区域内湘江风光带分为城区提质改造段和金霞新建段进行建设。“总投资达到4亿元,其中湘江风光带城区段提质改造工程南起风帆广场,北至北辰滨江公园,已于今年上半年完工。”开福区重点办负责人介绍,湘江风光带金霞新建段南接湘江三汊矶大桥桥东风光带,北抵湘江月亮岛大桥桥东,预计明年建成开放。

  开福成就

  建管并重,彰显“开福品质”。近年来,开福区以完善功能、提升品质为重点,倾力建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的新开福,完成造绿复绿近1万亩,新增绿地6000亩,完成拆违复绿项目32个,湘江风光带、浏阳河风光带、环城绿带基本建成;实施“社区全面提质提档三年行动计划”,对22个社区进行提质改造,社区拆违还路40万平方米,新建交通微循环设施150套,疏浚化粪池1300座;黄兴北路全线拉通,十年梦想终成现实。开福大道即将竣工通车,东风路、中青路、芙蓉路、福元路全线提质基本完工,交通条件日趋完善;完成浏阳河流域水环境综合治理和12处黑臭水体整治,城乡环境不断改善;开展“三车三场”专项整治;高效推进棚户区改造,累计完成征收1.2万户、面积200万平方米,老旧城区实现“腾笼换鸟”,先后实施农村征地拆迁项目112个,征拆面积近1.6万亩,更多百姓实现“安居梦”。推进最严城管、拆违控违、环境治理等攻坚行动,城区绿化率提高至42.6%,空气质量优良天数逐年增加,天蓝、地洁、水清、城美成为开福常态。

  关键词

  “开福民生”幸福安乐

  五年累计投入民生资金200亿元提升居民幸福感

  开福掠影

  “以后身体出现什么状况,随时拨打我的电话。”在家庭契约式服务协议书签字确认后,全科医生王乐不忘叮嘱一旁的新“东家”匡苏芳。开福区伍家岭街道日前正式启动全科医生家庭契约式服务项目,匡苏芳等居民闻讯后第一时间赶来,与伍家岭街道社区卫生服务中心签约。

  “我们两口子都有高血压,能有固定的医生提供日常服务,可靠又省事,还很实惠。”在伍家岭街道家庭契约式服务集中签约现场,居民张小宾签约后心里顿时踏实了许多。与其签约提供契约式服务的团队中,曹桂先是伍家岭街道社区卫生服务中心公共卫生科的资深全科医生。“居民自主选择家庭医生服务团队,签约周期为一年。签约后,除建立健康档案享受中心提供的量血压等多项免费服务外,还将享受随时呼叫家庭医生上门服务、全程用药指导等多项个性服务。”曹桂先介绍,目前,该中心与中南大学湘雅医院、市一医院等医院可实现双向转诊。

  伍家岭街道办事处主任易福龙说,街道以开福区建设医疗卫生现代化强区为契机,首次推出全科医生家庭契约式服务,在便民利民惠民的同时,也创新了基层社区卫生服务模式。

  开福成就

  全科医生签约服务是开福区近年来致力民生改善的见证。过去四年来,开福区完成11个街道社区卫生服务中心、40个村卫生室的改扩建任务,建成全省城区首个残疾人综合服务大楼,成功创建省级慢性病综合防控示范区,计生工作连续12年“国优”,14年“省优”,获评全国计生协会先进单位、阳光计生行动示范区;基本医疗保险、基本养老保险实现全覆盖,在全市率先实现城乡同保;新改扩建学校8所,新增优质学位1.6万个、普惠性幼儿园64所,获评国家义务教育发展基本均衡区县、全国社区教育实验区、湖南省首批教育强区;获批全国公共文化服务体系示范区;安全生产形势总体平稳,全省首创食品安全信息化监管平台,成为全国首个电梯安全标准化管理试点区;完成1.8万户产权办证遗留问题处理;获批全国社区治理与服务创新实验区、全国和谐社区建设示范城区;涌现出全国各类道德文明典型14人次。五年来,开福区累计投入民生资金200亿元,用实实在在的惠民举措,凝聚了发展正能量,居民的获得感和幸福指数与日俱增。

  关键词

  “开福效能”群众满意

  “阳光政务”“高效政府”成为开福新标杆

  开福掠影

  “老百姓与政府有争议,行政复议这样的解决方式更好,服务又免费。与行政诉讼相比时间短,非常任委员的加入让行政复议更加专业和公正。”收到开福区政府的非常任委员大红聘书,长沙学院行政法学副教授蒋伟龙如是说。

  今年开福区在全市率先成立行政复议委员会,意在建立政府纠错机制,更权威、公正、专业地解决行政争议,此举意味着老百姓对行政机关的行政行为不服或有争议时,可以通过行政复议和行政诉讼的法律途径解决,这也是全省首个区级行政复议委员会。作为行政复议委员会的组成成员,蒋伟龙认为,官民争议的解决方式正在突破大信访、中诉讼、小复议的格局,行政复议具备多个优势,将成为解决行政争议的主要渠道。

  近年来,开福区通过行政复议方式依法妥善化解了一批涉及征收拆迁、拆违控违、城市管理、政府信息公开等疑难问题,成立区政府行政复议委员会是一项全新的探索和尝试,要通过强化行政复议权利告知制度、规范行政复议接待工作、丰富行政复议申请方式、推行行政复议案件公开审理等措施,优化案件受理、调查、审理、作出决定等工作流程。

  “让老百姓以一种看得见、听得懂、说得出的方式参与行政复议,确保实现公平公正。”开福区委副书记、代区长刘拥兵说,并寄语委员会加大实地调查、公开听证的力度,真正实行行政复议“阳光办案”,真正做到复议为民。

  开福成就

  首倡“贤能政府”建设,把自身建设作为“第一责任”,进一步提高运转效率、务实水平和攻坚能力。近年来,开福区突出为民务实清廉,深入推进职能和作风“两个转变”,定期深入街道向人大代表、政协委员通报经济社会发展情况,承办代表建议和政协提案800余件,办复率100%;坚持把法治思维贯穿政府职能全过程,率先全市推行政府法律顾问制度,率先将依法行政纳入目标管理考核,打造了法治政府建设的“开福标杆”;推进行政审批制度改革,全面取消非行政许可审批事项,精简区本级行政审批事项63项,精简比例高达63.6%;扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动,严肃廉洁纪律,“四风”问题得到有效整治,营造了风清气正、干净干事的良好环境。

  展望未来

  回眸过去,“开福答卷”无疑精彩厚重,在省会长沙的发展史上成为浓墨重彩的精美篇章。展望未来,“开福蓝图”的绚丽昭示着大城北即将开启一个“北富”的全新时代:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、建设“四更”长沙的决策部署,以“升级发展、成就北富”为主题,实施“两化融合、三金致强、项目为王、严实治理”四大战略,打造强盛、精美、幸福、厚德的现代都市新名片,为长沙建设国家中心城市、实现基本现代化贡献更多开福力量。

  关键词 发展目标

  未来五年,开福区地区生产总值年均增长 10%;地方财政总收入年均增长10%以上;固定资产投资年均增长12%;社会消费品零售总额年均增长12%;城镇登记失业率控制在3%以内;居民人均可支配收入年均增长9%;价格总体水平基本稳定;单位地区生产总值综合能耗、主要污染物减排完成约束性指标。

  关键词 强盛名片

  围绕强盛名片,开福区打造经济发展升级版。坚持创新引领、开放崛起,实施两化融合、三金致强、项目为王,建成“金融、物流、文化、信息、康养”五大功能谷,推动区域经济能量更大、实力更强、结构更优。

  关键词 精美名片

  围绕精美名片,开福区争当城市品质排头兵。按照建设国家中心城市的理念和标准,提升城市品质,加强城市建管,充分展示开福的城市形态、经济业态、功能状态、文化神态、自然生态之美。

  关键词 幸福名片

  围绕幸福名片,开福区致力建设和谐共享首善区。坚持有温度的发展、办普惠型民生,大力推进“三区三体系”建设,让幸福指数跑赢GDP增速。

  关键词 厚德名片

  围绕厚德名片,开福区构筑道德文明新高地。坚持以社会文明厚植道德土壤、以法治精神提升道德水平,实现良法和美德相辅相成,法治和德治相得益彰,让“为国尽忠,为职尽责,为家尽孝”成为开福人心中的“宪法”。

  本版撰文 长沙晚报记者 周和平

  本版图片 除署名外均由开福区委宣传部供图